第九节 订立国策[第1页/共6页]

而一等公众为贵族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位都可世袭，别的再加上一个不成世袭的爵位――勋爵。有军功者，对出云城有大进献者，有一技之长，有发明缔造，征税多者，都可册封。当然，我们现在只封男爵和勋爵，其他爵位，我对峙要朝廷任命方可。

不过，暗里里高山等人，到是对我的爵位分封制很有微词：“我们来自于一个划一的期间，在这里我们却要搞特权，你是不是过分度了。”

回到滦阳城中，残破的城墙仍诉说着旬日前战役的惨烈。

“吾心安处是故里”，高堂隆深深的咀嚼着我的话，仿佛明白了事理，但不一会，他又踌躇的说：“只是我们在此私相授予爵位，不怕与大汉体制分歧”。

“不错”，我接着说：“既然农夫不交税，我们都会的税收就必须依托贸易和制造业，我们必须有充足的钱，才气从农夫手中收买来官员与兵士所需的粮食，以是必须鼓励我们的贩子多交税，必须鼓励我们的工匠多出产别致与好卖的东西。同时，我们要授予这些支撑我们税收的人更多名誉，没有他们，我们就不能安宁我们的农夫与士卒，以是要把爵位授予最好的工匠（比如说郑浑如许的人），最好的贩子，才气让他们为我们做出更多的进献。”

终究，我们将在此筑成一条锁链，它将成为我大汉的一个樊篱，让大汉百年不受外族威胁”。

扬我军威，这些人跟公孙瓒太久，军纪明显过于败坏。我利市号令管亥将这500人练习一番，只要他们战役力上升，想必公孙大哥也不会怪我。就让管亥去折磨他们吧。

以是我规定，内政官员能够持续任3届，每届四年。每四年由元老院推举一次，选出首席元老，称“辅弼”，有权任命户部，办理财务支出、预算、拨款和户籍，赋税。户部下设粮米司，盐司，铁司，海关司，户籍司，赋司（由农业所交），税务司（由贸易所交））；吏部，办理官员任免、选民登记、爵位办理；工部，办理当局工程，技术研制，水利，修建，兵工技术。工部下设兵工司，河道司（办理水利），修建司（办理扶植），开辟司（办理新技术研制）；兵部，办理军队后勤事情及军饷发放，退役甲士安设；礼部，办理教诲、门生、西席、科举和朝廷礼节；商部，办理工匠、矿业、工商和税收，下设百工司，办理工匠，矿业司，商务司，税务司，六部主管官员。

“不相高低，我们的马也是从鲜卑采办的。”

“如此，此计划倒也可行，只是城主必须记着，及时上报朝廷，不然我们就是朝廷的背叛了。”高堂隆忧心忡忡的说。

我站了起来，走到厅门口，看着街道上来往的士卒与农夫，久久没有说话。不知不觉中，高堂隆与郑浑也来到我身边，我们一同看着街上熙来攘往的农夫。现在日合法午，农夫们正在抓紧整修着滦阳城的防备办法。

别的，在司法上设立大司刑这一官职，由城主直接任命，主管刑事司法，同时各地治安职员，监狱体系都归大司刑办理，处所官员不再有刑事与民事审判权。这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格职员中任命。人丁少的处所不设专职法官，由下级部分拨出巡回法官，每月按期巡回开庭，在未开庭期间犯人由处所监狱收押。统统的审判必须有三位以上百姓插手讯断（称陪审官），讯断的成果必须由陪审官做出。统统百姓通过律法考核合格，都可申请当陪审官。